2021年12城卖地破千亿，上海杭州北京等地收入惊人

杭州，在连续多年之中，卖地收入处于高居全国首位的状态，于此情况背后，并非单纯只是简单的市场热度这般，更能够折射出城市发展模式的深藏于内里的深层的逻辑。

杭州卖地收入的五年轨迹

从2017年开始，杭州土地出让金收入一直保持在每年2200亿元以上的高水准。到 2021年，这个数据更是突破了3100亿元，创造出历史纪录。并且这样收入的规模在全国城市当中是独一无二没有的，它不但明显超过同期的广州和深圳，并且曾经一度领先于北京和上海 。

杭州城市建设得以有关键资金，源于持续的巨额卖地收入，这些资金大量投入到地铁网络扩张，投入到亚运场馆及配套基础设施建设中，从2016年到2020年，亚运相关投资对杭州市GDP的拉动量超过了4000亿元，在同期经济总量里占重要比重。

亚运红利与城市扩张

杭州土地市场呈现出火爆态势，这和在2015年成功获得2022年亚运会举办权存在着直接的关联。为了顺遂迎接这场国际性赛事，该城市着手开启了规模较大的基础设施升级行动以及新区开发工作。这切实导致了一种持续数年的土地供应高峰，进而促使土地成交的总价以及溢价率二者整体被推高。

因大规模土地出让，于拉动经济之际，也预示着往后会形成可观新建商品房供应。据市场机构剖析，这些项目将于翌年集中涌进市场内，给杭州楼市供需平衡以及价格稳定构成全新挑战。怎样去消化这一部分库存，会是市场遇到的实际难题。

全国土地市场的降温现实

全国土地市场的整体降温，与杭州的火热形成了鲜明对比。依据2021年的数据，全国有超过110个城市的卖地收入同比下滑。其中，约20个城市的土地出让金跌幅超过了50%，部分地区市场陷入了前所未有的低谷。

这种降温主要是因为房地产开发企业资金链条紧张，以及预期转弱，在“三条红线”等金融监管政策的情形下，房企拿地的态度普遍朝着谨慎的方向转变，全国土地成交的平均溢价率仍然持续走低，多数城市没能完成年度供地计划，土地财政的可持续性开始受到广泛的质疑。

土地财政依赖度的城市差异

衡量一个城市对于土地收入的依赖程度时，常用“土地财政依赖度”这个指标，它指的是土地出让金跟一般公共预算收入的比值 。有研究表明，在2020年的时候 ，温州的这一比值超出了170% ，这意味着其土地收入要远远高于常规税收 。在依赖度排名处于前列的城市里边 ，省会城市占据了绝大多数 。

存在这样一种高度依赖的情况，此时若土地市场转而变冷，那么会使得相关城市的财政收入承受极大的压力。并且公共服务投入以及债务偿还能力说不定会受到影响。不同的城市，由于产业结构不一样，还有土地资源储备也不相同，所以对土地收入的依赖程度存在显著差别，同时面临的转型压力也有着明显差异。

土地财政模式的未来挑战

在过去的二十多年时间里，土地出让所获取的收入，已然成为众多地方政府用以推动发展以及建设的关键资金源头。然而，伴随房地产市场步入全新进度阶段，此种模式所具备的局限性，正一天比一天更加明显地展现出来。在2021年8月的时候，有相关数据表明，全国范围内土地出让收入比起同比之时，出现了超过17%的明显下滑情况。

市场环境发生了根本性的变化，这使得地方不得不去寻找新的、可持续的财源。发展实体经济，培育新兴产业，扩大税基，才是更具长远性的发展方向。降低对单一收入来源的依赖，构建多元化的财政结构，这是摆在许多城市面前的一道必须作答的题目。

少数热点城市的独特逻辑

处于整体市场下行状况时，为何诸如杭州、上海等少数城市依旧能够维持土地市场的热度呢？这和其特定的城市能级以及发展阶段紧密相连，彼此不能分割，没办法区分开来。而杭州呢，得到并且受益于数字经济产业强劲有力，人口连续不断地净流入，由此才形成了坚实稳固的市场需求以及投资信心。

这些城市当中的核心地块方面资源呈现出稀缺状态，而且优质土地向外推出的时候常常能够吸引那些实力较为雄厚的开发商去进行竞逐。它们的经济结构具备更多元的特点，并且对于土地财政的依赖程度相对而言低于那些排名处于靠前位置的城市。所以呢，它们的市场表现没办法代表全国的普遍情形，反倒突出显示了城市之间发展存在的不均衡状况。

就您的看法而言，您身处的那座城市现在对于土地财政抱有的依赖程度怎样呢？往后地方发展的主要资金获取之处应当从哪儿寻觅呢？欢迎于评论区域分享您所观察到的情况以及所拥有的见解，要是觉得这段文字能够带来启示，也麻烦点赞来予以支持哦 。